Das Verbrechen regiert Gotham City. Das wollen alle ändern: der Bürgermeister, der Polizeichef, die Politiker. Doch sie haben keine Chance gegen den neuen Gangsterboss dieser Stadt: JOKER! - Erst als BATMAN - der "dunkle Ritter der Nacht" - zum Kämpfer gegen das Verbrechen wird, können die Einwohner der Stadt Hoffnung schöpfen. Doch noch ist nichts entschieden; denn: "JOKER HAT DIE BESSEREN KARTEN".

Rache an dem Mann, der ihn erfolgreich bekämpft hat, JOKERS einziger Gedanke. Er will und muß BATMAN ausschalten. Dazu ist ihm jedes Mitel recht und bei einer großen Kunstveranstaltung in Gotham City läßt er die Bombe platzen. Mit teuflischem Gelächter verkündet er seinen Sieg; doch: "WER ZULETZT LACHT..."

Der JOKER ist wie vom Erdboden verschwunden, doch die Zahl der Verbrechen in Gotham City steigt. Commissioner Gordon sieht keinen anderen Ausweg mehr: Mit dem Batsignal ruft err nach BATMANS Hilfe. Der nimmt die Suche nach JOKER auf und findet ihn und seine Geisel Vicki Vale in einer Höhle unter den Straßen der Stadt: "WILLKOMMEN IN JOKERS REICH".

Mit Abfällen der Firma Axis Chemical will der JOKER Gotham Citys Trinkwasser vergiften. Panik bricht unter der Bevölkerung aus. Polizei, die Massenmedien und die Politiker der Stadt versuchen alles, was in ihrer Macht steht, um dieses Umweltverbrechen zu verhindern. Doch es gibt nur einen, dem es zu guter Letzt gelingt: BATMAN! Denn: "NICHTS KANN BATMAN STOPPEN".

Hunderte von Verbrechern hat BATMAN schon geklärt. Einbrecher, Dealer, Mörder hat er hinter Schloß und Riegel gebracht. Und nun ist er selbst angeklagt. Mord wirft man ihm vor! Keiner will so recht dran glauben; dieser Fall riecht nach JOKERS Intrigen. Doch der Mitternachtsdetektiv hat keine Wahl: "BATMAN IST AUF DER FLUCHT"!

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Wenn die Einwohner von Gotham City durch mysteriöse Verbrechen in Angst und Schrecken versetzt werden, kann nur einer dahinterstecken: der JOKER. In unzähligen Kämpfen ist es BATMAN immer wieder gelunge, seinen Erzfeind zu besiegen. Doch dieses Mal pokert der JOKER ganz hoch: Aus der Luft - in einem Zeppelin - verbreitet er "TERROR IN GOTHAM CITY"...