Das Verbrechen regiert Gotham City. Das wollen alle ändern: der Bürgermeister, der Polizeichef, die Politiker. Doch sie haben keine Chance gegen den neuen Gangsterboss dieser Stadt: JOKER! - Erst als BATMAN - der "dunkle Ritter der Nacht" - zum Kämpfer gegen das Verbrechen wird, können die Einwohner der Stadt Hoffnung schöpfen. Doch noch ist nichts entschieden; denn: "JOKER HAT DIE BESSEREN KARTEN".

Mit Abfällen der Firma Axis Chemical will der JOKER Gotham Citys Trinkwasser vergiften. Panik bricht unter der Bevölkerung aus. Polizei, die Massenmedien und die Politiker der Stadt versuchen alles, was in ihrer Macht steht, um dieses Umweltverbrechen zu verhindern. Doch es gibt nur einen, dem es zu guter Letzt gelingt: BATMAN! Denn: "NICHTS KANN BATMAN STOPPEN".

Hunderte von Verbrechern hat BATMAN schon geklärt. Einbrecher, Dealer, Mörder hat er hinter Schloß und Riegel gebracht. Und nun ist er selbst angeklagt. Mord wirft man ihm vor! Keiner will so recht dran glauben; dieser Fall riecht nach JOKERS Intrigen. Doch der Mitternachtsdetektiv hat keine Wahl: "BATMAN IST AUF DER FLUCHT"!

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Wenn die Einwohner von Gotham City durch mysteriöse Verbrechen in Angst und Schrecken versetzt werden, kann nur einer dahinterstecken: der JOKER. In unzähligen Kämpfen ist es BATMAN immer wieder gelunge, seinen Erzfeind zu besiegen. Doch dieses Mal pokert der JOKER ganz hoch: Aus der Luft - in einem Zeppelin - verbreitet er "TERROR IN GOTHAM CITY"...